劳工部拟将 H-1B 和 PERM 案件现行工资标准上调 21–33%

根据 INA §212(p)(4)，劳工部(DOL)基于劳工统计局（BLS）的职业就业统计数据定期更新现行工资(Prevailing Wage)标准，建议雇主递交申请前参考 USCIS 官网 (uscis.gov) 的最新合规要求以确保满足支付能力标准 [2]——另行拟议的 21–33% 工资等级上调尚未生效

为 H-1B 员工或 PERM 绿卡提供担保的雇主目前面临两项相互独立、不应混淆的工资政策动向。¹ 第二——且与前者相互独立——劳工部拟将工资等级百分位上调约 21–33% 的拟议规则仍在审议之中,并未体现在 7 月 1 日的数据中。²

2026 年 7 月 1 日生效的内容

尚在审议中的拟议规则

• 一级(入门级):第 17 百分位 → 第 34 百分位——约 +33%,涨幅最大
• 二级:→ 第 52 百分位——约 +24%
• 三级:→ 第 70 百分位——约 +21%
• 四级:→ 第 88 百分位——约 +22%

据劳工部估算,认证工资的平均涨幅约为每位员工每年 14,000 美元,但实际涨幅因职业和地区而异。³ 更高的百分位仅在最终规则生效之时(如生效)方才适用。该拟议规则保留了雇主可采用合规的私营工资调查(private wage survey)替代 OEWS 数据的选项——在政府调查数据偏高的情况下,值得予以评估。

当前窗口期为何重要——我们的观点

在现行百分位框架下获得现行工资认定的案件,通常预期可保留原有工资等级;而在最终规则生效日之后提交的申请则须适用更高的工资标准。鉴于 PERM 案件从现行工资申请、招聘流程到正式递交需耗时数月,计划进行担保的雇主应即刻着手。入门级岗位受冲击最为严重——一级工资上涨 33% 可能使部分担保在财务上难以承受。更高的法定工资要求还会在 I-140 阶段产生叠加影响:根据 8 CFR § 204.5(g)(2) 及 USCIS 官方指南，雇主必须通过联邦纳税申报表、经审计的财务报表或年度报告来证明其具备支付承诺工资的能力（Ability to Pay），具体证据要求请查阅 USCIS 官网 uscis.gov [2]；同时，鉴于排期等待时间可能较长，建议申请人密切关注 travel.state.gov 发布的签证排期表（Visa Bulletin）以合理规划绿卡申请周期 [1]。