Standard Operating Procedure
PERM 劳工证
EB-2/EB-3 移民的前提步骤，证明美国市场无合格工人
PERM（Program Electronic Review Management）是 DOL 管理的劳工证流程。雇主必须证明：(1) 已通过规定的招聘流程真诚寻找合格美国工人；(2) 没有找到合格的、愿意接受该岗位的美国工人；(3) 雇佣外国工人不会对类似岗位美国工人的工资和工作条件产生不利影响。PERM 获批后才能递交 I-140 移民申请。Priority date = PERM 递交日期。
总体流程图
分析岗位职责确定最合适的 SOC Code（Standard Occupational Classification）。确认岗位最低要求（学历、经验、技能、特殊要求）。要求必须是行业标准，不能为受益人量身定做。如有特殊要求（语言、特殊技能），需准备 business necessity 论证。
1-2 周
SOC Code 选择直接影响 Prevailing Wage 水平和 EB-2/EB-3 分类。选错会导致 PERM 被拒或工资过高。
向 DOL National Prevailing Wage Center 提交 ETA-9141。提供：SOC Code、岗位描述、工作地点（精确到 MSA）、最低学历和经验要求。DOL 会返回该岗位在该地区的4级工资标准中的适用级别。PWD 有效期1年（从确定日起）。
6-12 个月
与律师合作确定岗位的最低要求（学历、经验年限、技能）。要求必须反映真实业务需求，不能为受益人量身定做。确认愿意支付至少 Prevailing Wage。准备详细的岗位描述（JD）。
PERM 的全部费用（包括律师费、广告费、政府费用）必须由雇主承担。不得要求受益人支付任何 PERM 相关费用。
按律师时间表执行招聘：(1) 在 SWA 下 Job Order（30天）；(2) 在指定报纸刊登两次周日广告；(3) 在公司网站发布职位；(4) 在工作场所张贴内部公告（10个工作日）；(5) 完成额外招聘步骤（专业岗需3项额外渠道）。所有广告费用由雇主支付。
2-4 个月
向律师提供完整的个人信息：学历（学位证书、成绩单）、工作经历、当前移民身份、护照信息。如为外国学历，需做 credential evaluation（学历认证）。
联系前雇主获取工作经验证明信。每封信需包含：公司信头纸、雇佣起止日期、职位名称、具体职责描述（与岗位要求对应）、全职/兼职、签字人姓名/职位/联系方式。如前雇主无法提供，可找前同事/上级出具。
收到 PWD 后，在180天窗口内完成所有招聘：(A) 必须步骤：(1) SWA Job Order — 至少30天；(2) 两次周日报纸广告 — 不同日期；(3) 公司内部公告 — 至少10个工作日。(B) 专业岗额外3步（EB-2/EB-3 Professional/Skilled）：公司网站、专业期刊、校园招聘、猎头公司、内部推荐计划、本地/民族报纸等（任选3项）。广告内容需包含：公司名、职位、要求、工作地点、如何申请。
2-4 个月
关键时间线：所有招聘步骤必须在180天窗口内完成。最后一步招聘结束后必须等30天 cooling period 才能递交 PERM。PWD 有效期1年，注意不要过期。
详细记录每一步招聘：日期、方式、广告内容、收到简历数量、每位应聘者的筛选过程和结果、拒绝理由。合法拒绝理由：不满足最低学历/经验要求、无合法工作授权、薪资要求超出范围、未回复联系、拒绝 offer。不合法理由：能力不如受益人、overqualified。
认真审查每份收到的简历。对满足最低要求的候选人进行面试或电话筛选。记录每位候选人的审查结果和不录用理由（必须是合法理由）。将所有记录提交给律师存档。
审阅 ETA-9089 表格所有信息，确认准确后签署。ETA-9089 无政府申请费（劳工部不收费）。签署声明：已真诚招聘、未找到合格美国工人、将支付不低于 PWD 的薪资。
关键提醒：绝对不要参与 PERM 招聘的任何环节。不要筛选简历、不要面试候选人、不要影响招聘决策。如果 DOL 发现受益人参与了招聘，PERM 将被拒绝。
审阅 ETA-9089 中关于您的个人信息：学历、工作经验、当前身份、是否曾被拒签等。确认所有信息准确后签署 Section J（受益人声明）。任何虚假信息都可能导致永久不可入境。
ETA-9089 上的信息必须100%真实准确。USCIS 和 DOL 可能交叉核实。
30天 cooling period 后，通过 DOL PERM Online 系统电子递交 ETA-9089。表格包括：雇主信息、岗位信息（SOC Code、要求、薪资）、受益人信息（学历、经验、当前身份）、招聘信息摘要。递交日 = Priority Date。
审批 6-18 个月（无 audit），12-24 个月（有 audit）
DOL Audit 概率约 20-30%。收到 Audit Notice 后30天内提供所有原始招聘文件。如被 Supervised Recruitment，需在 DOL 监督下重新执行招聘。PERM 获批后180天内必须递交 I-140。PERM 获批通知和所有招聘记录需保留至少5年。
PERM 被 deny 后可在30天内向 BALCA 上诉，但胜率低。建议在提交前确保所有文件无瑕疵。
如 DOL 发出 Audit Notice，在30天内将所有招聘文件原件提交给律师。包括：报纸广告原件/发票、SWA 确认、内部公告照片、所有简历、面试记录、拒绝通知。所有 PERM 相关记录至少保留5年。
建议建立专门的 PERM 文件夹，从第一天开始保留所有文件的原件和复印件。
分角色操作步骤
律师操作流程
分析岗位职责确定最合适的 SOC Code（Standard Occupational Classification）。确认岗位最低要求（学历、经验、技能、特殊要求）。要求必须是行业标准，不能为受益人量身定做。如有特殊要求（语言、特殊技能），需准备 business necessity 论证。
SOC Code 选择直接影响 Prevailing Wage 水平和 EB-2/EB-3 分类。选错会导致 PERM 被拒或工资过高。